Павел Горячкин: Минстрой России осмелился выпустить «новую» сметную базу в ценах 2000 года!
Намедни заместитель начальника Главгосэкспертизы Сергей Лахаев заявил о том, что Минстрой Рф выпустил освеженную федеральную сметно-нормативную базу-2020, которая значительно упорядочит ценообразование в строительной отрасли. Но проф инженеры-сметчики очень скептически отнеслись к данному документу.
Неизменный эксперт Агентства новостей «Строительный бизнес», президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин оценивает «новейшую» базу очень негативно:
- Мы издавна гласили, что сметно-нормативную базу необходимо обновлять, но даже в самых черных идей мы не допускали, что Минстрой Рф осмелится выпустить федеральные единичные цены (ФЕР) в ценах двадцатилетней давности – по состоянию на 1 января 2000 года. Заместо реального обновления нам предлагают шестую редакцию одной и той же базы – другими словами, уже 6 раз переписываются нормативы 1984 и 1991 годов! Да, там с места на место переставляются какие-то числа, изменяются издержки труда и некие коды ресурсов, по капле добавляются какие-то нормы и новые технологии, но в целом, по собственной сущности, форме и содержанию это на 98% переписывание старенькых русских нормативов с их устаревшими технологическими подходами к строительству, со всей устаревшей техникой и материалами. 6-ой раз все переписывается – и 6-ой раз компании и сметчики должны эту базу брать, а ее стоимость на данный момент составляет 25-30 тыщ рублей.
Мы уже две недели изучаем эту базу - сборник за сборником. Мои коллеги по всей стране просто в шоке – я говорил со многими, и никто не отозвался о новейшей базе как-то положительно. В ней есть и прежние системные ошибки, и появились новые. Я не понимаю, как можно было так небережно сделать свою работу. В июле прошедшего года президент Владимир Путин отдал поручение правительству Рф выпустить освеженную федеральную сметно-нормативную базу-2020 с учетом новых передовых строй материалов, технологий и изделий. Но показавшийся документ не отвечает этому поручению. То, что было добавлено в базу, - это капля в море, при этом новации касаются узкоспециализированных работ, которые перебежали сюда или из базы РЖД, или из отдельных столичных нормативов. А в целом это все уровень 1991 года и в ценах на 1 января 2000 года!
Естественно, формально Минстрой Рф может сказать, что в поручении президента не было написано, что федеральные цены необходимо сделать в текущих ценах, и потому Минстрой ничего не нарушил и поручение президента выполнил. Но это забавно! Неуж-то президент должен уже писать, в каких ценах выпускать ФЕРы и какую разрядность работ учесть? За время существования Рф сменилось 16 министров строительства, а замминистров – и не сосчитать! И каждый новый министр приходит и начинает рассуждать о реформе ценообразования в строительстве. То мы перебегаем на ресурсный способ - то не перебегаем, то цены завышены – то занижены! Но так нельзя! В конечном итоге этот вопрос находится в бессистемном состоянии, где каждый последующий министр только ухудшает положение!
На данный момент новый курирующий вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что вопрос ценообразования стоит у него на контроле, но как он будет его решать? За последние годы Минстрой Рф наплодил в Градкодексе столько непонятных положений по этому вопросу, навыпускал такую кучу новых положений и постановлений, что утрачена всякая логика происходящего. И что сейчас с ними делать? Отменять старенькые постановления и принимать новые?
Главгосэкспертиза на деньках отчиталась, что в базе ФСНБ-2020 актуализировано 38 тыщ норм, но эта цифра пригодна только для отчета. Как она вышла? К примеру, фактически в каждой норме в качестве внутрипостроечного транспорта находится подъемный кран на авто ходу. В прошлом варианте норм употреблялся 10-тонный кран, который на данный момент не выпускается. Потому заместо 10-тонного крана в ФСНБ-2020 занесли 16-тонный кран, за что сметчики издавна ратовали. И как прошла эта подмена – поменялось неограниченное количество норм, вот и вышли 10-ки тыщ конфигураций. Была, к примеру, трудозатратность на каком-то очень всераспространенном процессе 96 человеко-часов, ее поменяли 94 человека-часа – а это еще тыщи конфигураций. Так эти 38 000 конфигураций и набрались.
Не считая того, в процессе анализа ФСНБ-2020 мы лицезреем неограниченное количество недоделок и технических ошибок. Один пример: возьмем таблицы с нормами по укладке труб различных поперечников. В каждой таблице около 15 норм, разбивка идет по поперечникам трубы. И мы лицезреем, что в первых 5 нормах издержки труда уменьшили на одну и ту же величину, а последующие нормы в этой же таблице оставили без конфигураций. И таких таблиц сильно много! Такое воспоминание, что сотрудник вносил конфигурации, а позже отвлекся – и запамятовал доделать эту работу. И таких полностью непонятных, бессистемных вариантов в ФСНБ сильно много. А принципно ничего не поменялось. То же самое можно сказать и о кодах, которые повсевременно изменяются с 2017 года, ну так это тоже техно работа, а сущность остается прежней.
Я как президент Союза инженеров-сметчиков нахожусь на неизменной связи с сотрудниками, которые с этой базой работают. Все в шоке и просто смеются над бюрократами, которые не смущяются выдавать свои промахи за какие-то победы! Для кого делаются эти заявления? Для президента? Для премьер-министра? Для отчета? А ведь трудности каждый год только нарастают - срываются конкурсы и тендеры, так как заказчики не могут верно найти цена объектов. Как вы думаете, откуда берутся все эти уголовные дела, траты, хищения при выполнении госзаказа на строительство? Повсевременно читаешь – то 100 миллионов, то 2 млрд рублей откуда-то украли. А это гласит о том, что ценообразование на стройке доведено до полного бреда, что мы уже утратили чувство цены, мы уже не можем ее посчитать.
И все это - итог бессистемной деятельности Минстроя Рф. И не только лишь сметчики не могут работать нормально – региональные власти уже не понимают, что и как они должны делать. Губернаторы, министры строительства регионов не знают, ну и страшатся что-то делать! У их отняли все возможности по ценообразованию, региональные индексы спускаются сверху. И как регионам работать? Проверяющих у нас сильно много, а Минстрой Рф, выпустив такие документы, никого выручать и защищать не будет. Он, доведя систему ценообразования до такового состояния, не несет никакой ответственности за свою работу.
А ведь и Альянс инженеров-сметчиков, и Ассоциация строителей Рф столько раз писали, разъясняли и Минстрою Рф, и Главгосэкспертизе, что и как необходимо делать – толку никакого. Может быть, хоть новый 1-ый замминистра Ирек Файзуллин, к которому сейчас отошли вопросы ценообразования, сумеет как-то навести порядок, так как он у себя в регионе лицезрел все недочеты сегодняшней системы ценообразования. Главное – не ухудшить ситуацию.
Цифра «0» самоклеящаяся 40х32 мм пластик цвет матовое серебро
Самоклеящаяся цифра 0 SC – удобное изделие, созданное для идентификации порядковых номеров помещений. Изделие просто крепится к поверхности двери при помощи клеевой базы. Символ имеет лаконичную форму, приемлемую для интерьеров хоть какого дизайна. Цвет «матовое серебро» отлично смешивается с прохладной цветовой политрой. Размер изделия – 32х40 мм – оптимален для настоящего зрительного восприятия.
Достоинства:
- пластик нетоксичен, полностью безобиден для здоровья человека;
- цифра крепко держится на поверхности двери, не отклеиваясь во время эксплуатации.
в магазине можно приобрести пластмассовые и железные самоклеящиеся числа по малой стоимости.